受中國聯通混合所有制改革方案落地影響,市場各方再度將目光聚焦至央企混改上來。近日,國家發(fā)改委政策研究室副主任孟瑋透露了關于混合所有制改革的最新情況:目前發(fā)改委已經遴選出第三批試點企業(yè),且正在按程序報批。在第三批混改試點中,除了繼續(xù)選擇部分中央企業(yè)納入試點范圍,還根據地方申請,遴選一部分地方國有企業(yè)納入試點。
對此,國資委研究中心副研究員周麗莎昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示,自2016年年底中央經濟工作會議提出“混合所有制改革是國有企業(yè)改革的突破口”后,在今年全國兩會上,進一步確定混合所有制改革要在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領域邁出實質性步伐。從中央層面來看,現已推出三批混改試點,地方層面也在加大力度推進混合所有制改革,如天津、云南、上海等地方國資委均開展了一系列的混改舉措。整體來看,通過混合所有制改革有利于打破壟斷、吸引社會資本來倒逼國企改革,同時也有利于實現完善現代企業(yè)治理、強化激勵、突出主業(yè)、提高國有資本運營效率等。
近兩年來,混合所有制改革明顯提速。國資委相關負責人告訴《證券日報》記者,自2015年《中共中央、國務院關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》出臺后,中央企業(yè)混改速度明顯加快,其中2016年新增混合所有制改革項目數同比增長45.6%。截至2017年3月底,省級國資委監(jiān)管各級企業(yè)中混合所有制企業(yè)數量較2016年底增長3%,中央企業(yè)二級子企業(yè)混合所有制企業(yè)戶數占比達到22.5%。與此同時,126家省級國資委監(jiān)管的一級企業(yè)集團層面完成了混合所有制改革。
“2017年年底將有混改的典型案例進行推廣,2018年也將成為國企混改的成效檢驗年。”方正證券首席經濟學家任澤平表示,自今年5月份中共中央、國務院印發(fā)《關于深化石油天然氣體制改革的若干意見》以來,作為混改中的七大重要領域之一,新一輪油氣改革將打破油氣產業(yè)鏈的固化格局。預計油氣領域將是第三批央企混改試點的重心。此外,軍工、民航、通信三大行業(yè)的混改機會也尤為突出,預計進入第三批混改名單的機率仍然很大。