在8月22日在深圳舉行的一場報告會上,華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家賈康說,接下來財稅改革的重點(diǎn)是消費(fèi)稅、資源稅等稅種。
財稅體制改革關(guān)乎每個人的錢袋子和每個企業(yè)的生存與發(fā)展。十八屆三中全會把深化財稅體制改革確定為全面深化改革的重點(diǎn)內(nèi)容,隨后通過的《深化財稅體制改革總體方案》對實現(xiàn)改進(jìn)預(yù)算管理制度、完善稅收制度、建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度等目標(biāo)作出了具體部署,營改增、預(yù)算法修改、資源稅等多項改革陸續(xù)推進(jìn),房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護(hù)稅等也已提上日程,并成為輿論焦點(diǎn)。
如何評估這一輪財稅體制改革取得的成果?下一步改革的重點(diǎn)是什么? 在上述由深圳創(chuàng)新發(fā)展研究院舉辦的報告會上,賈康進(jìn)行了解讀。
賈康在談到預(yù)算改革時說:“中央的態(tài)度是非常明確的,現(xiàn)在很多的預(yù)算已經(jīng)掛在網(wǎng)上,并且明確要求細(xì)致程度要提高,現(xiàn)在要曬到‘項’一級。地方要照此辦理,除了保密事項以外的事項全部掛到網(wǎng)上,這是早晚的問題。老百姓的知情權(quán)得到提升。”
在稅制改革上,營改增可謂這一兩年來減稅的重頭戲。自2016年5月1日起,中國迎來了財稅體制的深刻變革,營業(yè)稅退出歷史舞臺,“營改增”政策全面開始實施,并且將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)。
接下來,財稅體制改革的重點(diǎn)是什么?賈康認(rèn)為,肯定要討論的是消費(fèi)稅的改革。
消費(fèi)稅是以消費(fèi)品的流轉(zhuǎn)額作為征稅對象的各種稅收的統(tǒng)稱,是典型的間接稅。十八大以來的改革要求提出,要調(diào)整消費(fèi)稅征收范圍、環(huán)節(jié)、稅率,把高能耗、高污染產(chǎn)品及部分高檔消費(fèi)品納入征收范圍。2014年6月30日,《深化財稅體制改革總體方案》通過審議,對消費(fèi)稅未來改革方向的表述是“完善消費(fèi)稅制度”。
賈康補(bǔ)充說,“還有一個將要討論的是資源稅改革。從長期來說,這些資源類的產(chǎn)品會顯得越來越金貴,政府調(diào)節(jié)的力度不會減弱。此外,房地產(chǎn)稅和個人所得稅也可能會討論。”