根據(jù)天然氣工業(yè)資源、管網(wǎng)、市場一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的特點,筆者認為,國家應(yīng)進一步加快天然氣配套設(shè)施建設(shè)。爭取到2030年,基本形成聯(lián)通海外、覆蓋全國、資源多元、運行高效的天然氣管網(wǎng),以及東北、華北、長江中下游和中南地區(qū)地下儲氣庫群及調(diào)峰儲備系統(tǒng),使中國天然氣工業(yè)進入成熟發(fā)展階段。
一是加快天然氣管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)。加快構(gòu)建跨區(qū)域性干線管道系統(tǒng)。繼“西氣東輸”之后,加快實施“海氣上岸”和“俄氣南下”工程,形成縱貫?zāi)媳?、橫接?xùn)|西、穿越沿海主要經(jīng)濟發(fā)達省份和城市的輸氣管網(wǎng)系統(tǒng),為實現(xiàn)全國天然氣發(fā)展戰(zhàn)略打下基礎(chǔ);統(tǒng)籌天然氣進口管道、液化天然氣接收站、跨區(qū)域骨干輸氣網(wǎng)和配氣管網(wǎng)建設(shè),盡可能將管網(wǎng)延伸至各主要非常規(guī)資源開發(fā)地區(qū),降低非常規(guī)天然氣開發(fā)末端成本,提高商品化率。初步形成天然氣、煤層氣、煤制氣協(xié)調(diào)發(fā)展的供氣格局。根據(jù)各個區(qū)域用氣要求,建設(shè)支線管道和干線聯(lián)絡(luò)線,逐漸形成與主干線相連的區(qū)域管網(wǎng),實現(xiàn)主要資源地和各市場區(qū)域間輸氣暢通,最終形成以西氣東輸、川氣出川、陜京輸氣系統(tǒng)、忠武線、進口天然氣管道和沿海天然氣管道為主軸的縱橫交錯、橫跨西南、西北、東北、長三角、環(huán)渤海、東南沿海、中西部和中南等8個目標(biāo)市場區(qū)域的跨區(qū)域管網(wǎng)系統(tǒng),資源多元化、供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化、調(diào)度靈活化的全國性供氣格局將會形成。
二是有序引進LNG。遵循“資源市場落實、統(tǒng)籌規(guī)劃,有序推進LNG資源”的原則,積極參與LNG進口資源的開發(fā),爭取更多的國外合同。LNG項目是一項系統(tǒng)工程,涉及環(huán)節(jié)眾多,項目投資巨大,必須在國家的統(tǒng)一安排下規(guī)劃建設(shè)。
作為天然氣重要補充的LNG,在形成區(qū)域管網(wǎng)的基礎(chǔ)上,必須與天然氣骨干管網(wǎng)連接起來,才能發(fā)揮多氣源、資源互補的優(yōu)勢。預(yù)計到2050年,中國將在沿海地區(qū)建設(shè)LNG接收站21座左右,初步設(shè)想將廣東、福建、廣西LNG項目與西氣東輸二線相連;上海、浙江、江蘇LNG項目與西氣東輸管道相連;山東LNG項目與山東管網(wǎng)相連;河北、天津LNG項目與陜京線相連;遼寧LNG項目與引進俄羅斯天然氣管道相連。另外,考慮建設(shè)沿海天然氣管道,將有關(guān)LNG接收站相連,實現(xiàn)天然氣氣源互供。通過以上管網(wǎng)的連接,中國將形成國產(chǎn)氣管道、進口氣管道和沿海LNG互相聯(lián)通的全國性天然氣管網(wǎng)。
三是配套建設(shè)地下儲氣庫。中國儲氣調(diào)峰設(shè)施發(fā)展起步較晚,應(yīng)加快東北、環(huán)渤海、長三角、中南等地區(qū)地下儲氣庫建設(shè)節(jié)奏、加大建設(shè)規(guī)模。為了有序完成地下儲氣庫建設(shè)目標(biāo),需要提前進行以下幾方面工作:首先是制定完善相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、法律法規(guī)指導(dǎo)天然氣儲氣庫建設(shè)。其次是組織全國各油田進行天然氣儲氣庫的選址工作,要各地的經(jīng)濟發(fā)展水平、資源狀況等因素,確定各地區(qū)的最佳建庫位置、儲氣庫類型及規(guī)模。再次是推進天然氣儲氣庫的設(shè)計、施工以及各種儲氣庫加注、抽取等工藝流程的優(yōu)化工作;可以與國外大型的天然氣儲氣庫設(shè)計公司合作建設(shè)天然氣地下儲氣庫,學(xué)習(xí)國外先進的建庫經(jīng)驗,消化吸收國外的新技術(shù)和新工藝,提高國內(nèi)建設(shè)天然氣儲氣庫的水平。最后還應(yīng)該積極推進水平井開發(fā)新工藝等技術(shù)的研究工作,加大天然氣地下儲氣庫的模擬、事故診斷和監(jiān)測等技術(shù)的研究力度,積極研究把握天然氣地下儲氣庫的科技發(fā)展進步方向,提高天然氣儲氣庫的供氣能力。