全國(guó)政協(xié)委員、雜交水稻之父、中國(guó)工程院院士 袁隆平
　　在當(dāng)前階段，要想提高糧食產(chǎn)量，必須良種、良法、良肥三者統(tǒng)一。良種方面，國(guó)家需要加大力度推進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種。良法方面，由于現(xiàn)在基層力量比較薄弱，國(guó)家一方面應(yīng)加大對(duì)基層農(nóng)技人員培訓(xùn)力度；另一方面提高農(nóng)技人員待遇，發(fā)揮他們的積極性。 良肥方面，下一步關(guān)鍵是考慮化肥要如何合理施用的問(wèn)題；另一方面就要鼓勵(lì)推廣使用一些更先進(jìn)的適用新產(chǎn)品，提高肥料利用率，譬如緩控釋肥等。但是也要注意管理好市場(chǎng)上的一些“吹牛”、騙人的肥料。 　 我認(rèn)為，現(xiàn)在的一系列惠農(nóng)補(bǔ)貼政策起到的效果不大，關(guān)鍵是補(bǔ)貼力度不夠。建議在提高農(nóng)民種糧積極性方面，政府應(yīng)重構(gòu)糧食補(bǔ)貼政策，可以采取大幅度地提高糧食最低收購(gòu)價(jià)，高價(jià)收購(gòu)糧食再平價(jià)賣出去，中間的差價(jià)由中央財(cái)政補(bǔ)貼，這樣既提高農(nóng)民種糧積極性，也避免了因糧價(jià)上漲帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題。
　　因地制宜合理施肥
　　全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院南京分院院長(zhǎng) 周健民
　　首先要明確化肥是我國(guó)糧食安全的基礎(chǔ)，但如果過(guò)量的施肥也會(huì)帶來(lái)很多問(wèn)題，因此要提倡科學(xué)用肥，使環(huán)保和糧食安全達(dá)到一個(gè)平衡。
　　我認(rèn)為，可以針對(duì)不同地區(qū)特點(diǎn)設(shè)計(jì)個(gè)性化方案，譬如可以根據(jù)目標(biāo)糧食的產(chǎn)量設(shè)計(jì)化肥用量，當(dāng)要達(dá)到最高產(chǎn)時(shí)，那不可避免要大量施用化肥，但要是只需要達(dá)到最高產(chǎn)量的80%－90％，那化肥用量就可以大幅減少，所以對(duì)一些環(huán)境敏感區(qū)域，可以設(shè)計(jì)出有針對(duì)性的肥料比例和分類。
　　同時(shí)我認(rèn)為，應(yīng)該大力提倡有機(jī)無(wú)機(jī)肥料結(jié)合，既可以通過(guò)施用有機(jī)肥改良土壤，也盡可能地把有機(jī)廢物循環(huán)到農(nóng)田里面去，緩解環(huán)境壓力。
　　此外，鼓勵(lì)使用一些采用新技術(shù)手段的肥料，譬如緩控釋肥料。但考慮到成本因素，一方面，要提倡部分取代，譬如采用緩控釋肥和普通肥料相結(jié)合的方式；另外，針對(duì)一些環(huán)境脆弱出于考慮環(huán)境保護(hù)的區(qū)域，也可以考慮適當(dāng)給予政府補(bǔ)貼。
　　農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新強(qiáng)調(diào)科學(xué)施肥
　　全國(guó)人大代表、北京市農(nóng)林科學(xué)院副院長(zhǎng) 孫寶啟
　　農(nóng)業(yè)發(fā)展一靠政策，二靠科技，今年政府工作報(bào)告將農(nóng)業(yè)科技擺在了非常突出的位置，契合了農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)離不開(kāi)化肥，但近些年化肥農(nóng)藥的過(guò)量使用導(dǎo)致土壤、水源污染和耕地質(zhì)量下降的問(wèn)題愈益突出。從化肥研發(fā)角度而言，一是要大力研發(fā)緩控釋肥，提高肥料利用率，減少化肥用量；二是從化肥使用環(huán)節(jié)而言，要在農(nóng)戶當(dāng)中大力推廣科學(xué)施肥知識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民增施有機(jī)肥，適度減少化學(xué)肥料的用量。
　　努力把化肥當(dāng)成糧食的“味精”
　　全國(guó)人大代表、河北永年縣東街村黨支部書記 宋福如
　　全世界都在研究如何提高化肥利用率、大幅度減少化肥用量。美國(guó)、日本、歐洲、以色列等發(fā)達(dá)國(guó)家都將研究重點(diǎn)由科學(xué)施肥技術(shù)向新型緩/控釋肥料的研制，力求從改變化肥自身的特性來(lái)大幅度提高肥料的利用率，目前世界化肥利用率最高水平達(dá)到60%。中國(guó)化肥的利用率仍然只有30%-35%（氮肥30%-40%，磷肥10%-20%、鉀肥35-50%），中國(guó)每年使用6000萬(wàn)噸氮肥，不足一半是有效的，其他都被浪費(fèi)。
　　現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥越用越多，農(nóng)業(yè)污染越來(lái)越重，只有提高化肥利用率才是解決農(nóng)業(yè)污染的根本。我國(guó)應(yīng)加快科技創(chuàng)新，努力把化肥當(dāng)成糧食的“味精”，徹底改變超量使用化肥的現(xiàn)狀。
　　有機(jī)肥需增施 化肥生產(chǎn)工藝要?jiǎng)?chuàng)新
　　全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)農(nóng)科院區(qū)劃研究所研究員 黃鴻翔
在實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量八連增的同時(shí)，化肥的增產(chǎn)效益也從上世紀(jì)80年代每公斤養(yǎng)分增產(chǎn)10斤糧食下降到不足5斤。而且由于過(guò)多使用化肥而導(dǎo)致的土壤問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重，因此給土壤添加有機(jī)質(zhì)養(yǎng)分顯得尤為重要。　
　　從資源上看，2008年我國(guó)有機(jī)肥資源實(shí)物量為49.5億噸，其中的氮磷鉀養(yǎng)分含量為7405.7萬(wàn)噸，相當(dāng)于化肥養(yǎng)分量的137%，但是我們僅利用了大約41％。以鉀肥為例，我們?cè)跇O其困難的條件下從羅布泊與察爾汗這些荒漠無(wú)人區(qū)開(kāi)采鉀鹽，年產(chǎn)鉀肥300余萬(wàn)噸，可是我國(guó)每年產(chǎn)出的秸稈就含鉀 1400多萬(wàn)噸，如果加上人畜糞尿中的鉀，鉀資源總量在3000萬(wàn)噸以上，可是，這些寶貴資源卻因利用率低而很大部分成為了環(huán)境污染源。
　　根據(jù)歐美的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)增施有機(jī)肥替代部分化肥，一方面可以逐步減少化肥用量，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)還可以解決畜禽糞便污染環(huán)境的問(wèn)題。因此，政府應(yīng)該統(tǒng)一思想，加大有機(jī)肥施用相關(guān)補(bǔ)貼，確定有機(jī)無(wú)機(jī)配合施用的肥料發(fā)展戰(zhàn)略，在過(guò)量施用化肥的地方適當(dāng)減施化肥增施有機(jī)肥。此外，建議深化與發(fā)展測(cè)土配方施肥工程，將有機(jī)肥施用指導(dǎo)納入工程的計(jì)劃之內(nèi)。
　　而在化肥工業(yè)方面，我認(rèn)為需控制化肥生產(chǎn)數(shù)量，同時(shí)應(yīng)該加強(qiáng)生產(chǎn)流程中的工藝創(chuàng)新，譬如研究如何在生產(chǎn)過(guò)程中節(jié)能減排、減少煤炭、天然氣等原料使用，開(kāi)發(fā)利用低品位資源，盡量降低生產(chǎn)成本，真正讓農(nóng)民得實(shí)惠。
　　科學(xué)施肥的三大方向
　　全國(guó)政協(xié)委員、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)教授 張自立
　　盡管近年來(lái)很多人都提出化肥施用過(guò)量，但實(shí)際上，我認(rèn)為化肥之所以用量增加是因?yàn)槲覀儗?duì)糧食產(chǎn)量的要求也在不斷增加。盡管我國(guó)糧食實(shí)現(xiàn)八連增，但實(shí)際上我國(guó)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的壓力依舊很大。就拿糧油來(lái)說(shuō)，我國(guó)食用油有70％都是依靠進(jìn)口，所以糧食安全依舊有隱患。
　　在未來(lái)科學(xué)施肥方面，我認(rèn)為有三大方向，一是要注意有機(jī)肥的施用，施用有機(jī)肥既是用地養(yǎng)地的結(jié)合，也是解決畜禽糞便等環(huán)境問(wèn)題。
　　二是我國(guó)農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)逐漸形成以后，最重要的是形成平衡施肥技術(shù)，通過(guò)合理的配方肥產(chǎn)品將科學(xué)施肥落實(shí)下去。如果目前這種一家一戶分散式種植方式變成農(nóng)場(chǎng)化之后，化肥生產(chǎn)企業(yè)自然可以考慮針對(duì)某一個(gè)農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)出大批量的合理配方肥產(chǎn)品。
　　三是一些新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展，還是需要在產(chǎn)品上有所創(chuàng)新，但我認(rèn)為新型肥料研發(fā)必須符合五個(gè)要素，首先是必須能提供作物需要的養(yǎng)分形態(tài)；其次是要滿足大規(guī)模的工業(yè)化生產(chǎn)；再次是價(jià)格要被農(nóng)民接受；第四是使用技術(shù)要簡(jiǎn)便；最后是要符合環(huán)境安全要求。
　　從目前來(lái)看，當(dāng)前業(yè)內(nèi)比較受青睞的緩控釋肥和水溶肥產(chǎn)品比較符合未來(lái)行業(yè)發(fā)展要求，但也還要繼續(xù)加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，盡量降低成本、不斷改良。
　　推廣緩控釋肥“種肥同播”勢(shì)在必行
　　全國(guó)人大代表、山東臨沭農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)中心主任 劉建文
　 兩會(huì)前期，我到我縣的肥料生產(chǎn)企業(yè)金正大公司的農(nóng)化服務(wù)站調(diào)研，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技的需求比較旺盛，他們帶著自家的土樣，讓企業(yè)提供配方肥，并向農(nóng)化服務(wù)專家咨詢春旱情況下，如何給小麥科學(xué)施肥。為此，我希望國(guó)家完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系，通過(guò)建立村級(jí)科技服務(wù)站形式，將科技服務(wù)的觸角沿深到田間地頭，提高農(nóng)民科技種植水平。
　　同時(shí)，應(yīng)加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度，大力推廣緩控釋肥“種肥同播”技術(shù)，推行“良種+良肥+良法”的生產(chǎn)方式，努力改變農(nóng)民撒施、表施、淺施等傳統(tǒng)落后的施肥方式方法，使肥料、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具這些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)新技術(shù)結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮更大效率，是建設(shè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效途徑。
　　為此，建議政府加大種肥同播技術(shù)的綜合補(bǔ)貼力度，對(duì)直接購(gòu)買緩控釋肥的農(nóng)戶給予補(bǔ)貼，從源頭上解決不合理施肥導(dǎo)致的肥料浪費(fèi)問(wèn)題；同時(shí)擴(kuò)大種肥同播機(jī)械的補(bǔ)貼范圍。對(duì)于技術(shù)推廣難度較大的問(wèn)題，應(yīng)進(jìn)一步加大試驗(yàn)示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)和宣傳力度，充分發(fā)揮政府、技術(shù)推廣部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、新聞媒體等的推動(dòng)作用，提高廣大農(nóng)民對(duì)緩控釋肥的認(rèn)識(shí)，對(duì)種肥同播技術(shù)的認(rèn)可。（張濤）