無(wú)論是礦產(chǎn)資源還是水資源，對(duì)于化工行業(yè)而言，就像是米面之于家庭主婦一樣重要。然而，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，資源供求緊張的矛盾日益突出，資源開(kāi)采帶來(lái)的環(huán)境污染也日益嚴(yán)重。能否實(shí)現(xiàn)資源持續(xù)供給，成為化工行業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。今年兩會(huì)上，保護(hù)性開(kāi)采礦產(chǎn)資源、提高資源利用效率、做好大宗固廢物的循環(huán)利用、加強(qiáng)水資源合理利用等提案、議案受到代表委員的熱議。

礦石資源—— 保護(hù)性開(kāi)采提高利用率

        化學(xué)礦石資源的勘探開(kāi)發(fā)和利用，是化工行業(yè)發(fā)展的基本保障。近年來(lái)，隨著化學(xué)工業(yè)的迅速發(fā)展，礦業(yè)資源安全已成為化工行業(yè)面臨的嚴(yán)峻問(wèn)題。
        以稀土為例。由于“搬山運(yùn)動(dòng)”式的掠奪性開(kāi)發(fā)，使得擁有世界上儲(chǔ)量最多、品種最全稀土資源的中國(guó)，非但沒(méi)有從寶貴的稀土資源中獲得應(yīng)有的利益，相反由于濫采濫挖、低價(jià)出口，致使中國(guó)以世界36％的稀土儲(chǔ)量供應(yīng)了全球90％以上稀土用戶(hù)，而我國(guó)的資源產(chǎn)地反而飽受環(huán)境破壞、優(yōu)質(zhì)資源消耗殆盡之苦。為此，全國(guó)人大代表、江西省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)雷元江提出了“保護(hù)性開(kāi)采”的建議：作為戰(zhàn)略性稀缺資源的稀土，通過(guò)保護(hù)性開(kāi)采，提高稀土開(kāi)采的附加值，增加科技含量，提高資源有效利用率，是行業(yè)未來(lái)發(fā)展的方向。
        其實(shí)，稀土只是眾多化學(xué)礦產(chǎn)資源中的一種，由于其帶有新能源、新材料的屬性而廣受關(guān)注。而其他的磷、硫、鉀、硼、重晶石、螢石等20多種化學(xué)礦產(chǎn)資源，盡管沒(méi)有如此高的關(guān)注度，但同樣也面臨著資源開(kāi)發(fā)過(guò)度，環(huán)境破壞嚴(yán)重的問(wèn)題。
        中國(guó)化學(xué)礦業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)李海廷表示，目前的化學(xué)礦產(chǎn)行業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一是資源稟賦差、供給保障程度低，像中國(guó)主要的化工礦產(chǎn)資源磷、硫都存在貧礦多富礦少、難采難選的特點(diǎn)；二是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)沒(méi)能超前建設(shè)，難以滿(mǎn)足現(xiàn)代礦業(yè)發(fā)展；三是采選技術(shù)和裝備水平參差不齊造成資源浪費(fèi)嚴(yán)重；四是開(kāi)發(fā)環(huán)境破壞嚴(yán)重，共伴生資源綜合回收率低；五是資源利用規(guī)劃、接替和儲(chǔ)備無(wú)序。
        面對(duì)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，近年來(lái)國(guó)家加大了對(duì)稀缺性資源的保護(hù)力度。自“十二五”開(kāi)局之年，化學(xué)礦產(chǎn)資源整頓開(kāi)始提速：2011年5月19日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》明確表示，要建立稀土戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備體系，實(shí)行包括國(guó)家儲(chǔ)備與企業(yè)(商業(yè))儲(chǔ)備、實(shí)物儲(chǔ)備和資源(地)儲(chǔ)備相結(jié)合的方式在內(nèi)的兩種戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備；8月8日，國(guó)家6部門(mén)發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)稀土生產(chǎn)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)的通知》；9月2日，工信部發(fā)布《耐火黏土（高鋁黏土）螢石行業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法》。
        除了指導(dǎo)性意見(jiàn)和政策的發(fā)布之外，去年10月27日，國(guó)土資源部、財(cái)政部與21個(gè)省級(jí)人民政府以及6個(gè)中央礦業(yè)企業(yè)在北京簽署合作協(xié)議，正式啟動(dòng)了首批40個(gè)礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地建設(shè)。其中與化學(xué)礦產(chǎn)有關(guān)的基地包括：云南磷礦資源綜合利用示范基地、貴州開(kāi)陽(yáng)磷礦資源綜合利用示范基地、青海柴達(dá)木盆地鹽湖綜合利用示范基地、湖北宜昌中低品位磷礦綜合利用示范基地、浙江螢石資源綜合利用示范基地。

大宗固廢物—— 形成原生資源重要補(bǔ)充

        “再多的資源也有枯竭的一天，必須未雨綢繆，找到擺脫資源依賴(lài)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的路子。”全國(guó)人大代表、內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書(shū)記胡春華說(shuō)。
        我國(guó)自然資源稟賦較差，人均占有量少，45種主要礦產(chǎn)資源中，有19種已出現(xiàn)不同程度的短缺，其中11種國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性礦產(chǎn)缺口尤為突出，重要資源自給能力不足。如何擺脫有限的不可再生資源的束縛，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展？?jī)蓵?huì)上，臺(tái)盟中央提交了《關(guān)于加快推動(dòng)我國(guó)城市資源循環(huán)利用的提案》，提出了推進(jìn)資源綜合利用進(jìn)程的意見(jiàn)。
        記者了解到，早在1985年，國(guó)家就把資源綜合利用作為一項(xiàng)重大的經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策和長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略方針。“十一五”時(shí)期，中國(guó)資源綜合利用工作取得了顯著成績(jī)：工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)69%，累計(jì)利用粉煤灰超過(guò)10億噸、煤矸石約11億噸、冶煉渣約5億噸；回收利用廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢塑料等再生資源9億噸。
        國(guó)家發(fā)改委環(huán)資司綜合利用處處長(zhǎng)牛波在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，“十二五”期間，我國(guó)資源綜合利用工作將更加廣泛和深入。
        2011年底，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)了《“十二五”資源綜合利用指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出了礦產(chǎn)資源綜合開(kāi)發(fā)利用、產(chǎn)業(yè)廢物綜合利用和再生資源回收利用目標(biāo)：到 2015年，礦產(chǎn)資源總回收率與共伴生礦產(chǎn)綜合利用率提高到40%和45%；大宗固體廢物綜合利用率達(dá)到50%，其中工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到72%，農(nóng)作物秸稈綜合利用率力爭(zhēng)超過(guò)80%；主要再生資源回收利用率提高到70%。
        今年3月2日，工業(yè)和信息化部公布了《大宗工業(yè)固體廢物綜合利用“十二五”規(guī)劃》，明確“十二五”期間全國(guó)大宗工業(yè)固體廢物綜合利用量達(dá)到70億噸，并減少土地占用35萬(wàn)畝，綜合利用率達(dá)到50%，年產(chǎn)值5000億元。
        “在‘十二五’期間，如何實(shí)現(xiàn)這些指標(biāo)，最大限度地減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)原生資源的依賴(lài)，一個(gè)主要的舉措就是實(shí)施資源綜合利用‘雙百’工程。”牛波告訴記者，“雙百”工程是指在全國(guó)建立百個(gè)資源綜合利用示范基地和重點(diǎn)扶持百家資源綜合利用龍頭企業(yè)，開(kāi)展共伴生礦產(chǎn)及尾礦、煤矸石、粉煤灰、工業(yè)副產(chǎn)石膏、冶煉渣、建筑垃圾、農(nóng)作物秸稈、廢舊輪胎、包裝廢棄物、廢舊紡織品綜合利用等重點(diǎn)工程建設(shè)，增強(qiáng)技術(shù)支撐能力，提高我國(guó)資源綜合利用的總體水平。
        牛波還強(qiáng)調(diào)，近年來(lái)，我國(guó)政府對(duì)于資源再生利用行業(yè)出臺(tái)了許多鼓勵(lì)支持的政策，我國(guó)資源綜合利用的體系日趨完整，國(guó)家對(duì)于資源綜合利用項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金也從2000年的1億元提高了現(xiàn)在的400多億元，一系列的優(yōu)惠政策將進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)投資進(jìn)入到資源綜合利用領(lǐng)域，推動(dòng)固廢物成為原生資源重要補(bǔ)充的進(jìn)程。

水資源—— 防污節(jié)約開(kāi)源三措并舉

        在今年的兩會(huì)上，代表委員對(duì)于水資源保護(hù)和合理利用給予了高度的重視。全國(guó)政協(xié)委員、常州市長(zhǎng)興集團(tuán)董事長(zhǎng)湯燕雯表示，水資源合理利用是一個(gè)不可忽視的問(wèn)題，目前，全國(guó)各城市缺水趨勢(shì)異常嚴(yán)峻，如何增加水源成為城市發(fā)展的一個(gè)重大課題；全國(guó)政協(xié)委員于天忱向大會(huì)提交了《關(guān)于再生水資源綜合利用的建議》，建議實(shí)施更加嚴(yán)格的再生水資源綜合利用的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的科學(xué)化管理；全國(guó)人大代表凌解放在接受記者采訪(fǎng)時(shí)更是表示，水是關(guān)系到人類(lèi)幸福指數(shù)最核心的要素。
        眾所周知，化工行業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)水：冷卻用水、熱力和工藝用水、洗滌用水等，其中工業(yè)冷卻水用量占工業(yè)用水總量的80%左右，取水量占工業(yè)取水總量的 30%~40%?？梢哉f(shuō)，缺少了水資源的支撐，化工行業(yè)發(fā)展將受到嚴(yán)重的制約。同樣，在合理高效的利用水資源上，化工行業(yè)也擔(dān)負(fù)著義不容辭的“修渠”責(zé)任。
        記者從中國(guó)化工節(jié)能技術(shù)協(xié)會(huì)了解到，為了減少對(duì)水資源的消耗，化工行業(yè)開(kāi)發(fā)了眾多的工業(yè)節(jié)水技術(shù)，包括工業(yè)水重復(fù)利用技術(shù)、冷卻節(jié)水技術(shù)、熱力和工藝系統(tǒng)節(jié)水技術(shù)、洗滌節(jié)水技術(shù)、工業(yè)給水和廢水處理節(jié)水技術(shù)、工業(yè)輸用水管網(wǎng)、設(shè)備防漏和快速堵漏修復(fù)技術(shù)、重點(diǎn)節(jié)水工藝等。其中，高濃縮倍率工業(yè)循環(huán)冷卻水系統(tǒng)節(jié)水成套技術(shù)、“三法凈水”技術(shù)和工業(yè)廢水電磁處理技術(shù)等一批先進(jìn)節(jié)水技術(shù)的應(yīng)用在化工企業(yè)中取得了良好的節(jié)水效果。
        化工行業(yè)對(duì)于水資源保護(hù)的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)不止停留在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)于水的節(jié)約上，更重要還在于化工新材料在污水處理工程、海水淡化工程上發(fā)揮著舉足輕重的作用。比如，化學(xué)絮凝劑在傳統(tǒng)的污水處理方面發(fā)揮了重要作用，近年來(lái)發(fā)展起來(lái)的新型膜分離技術(shù)也在保護(hù)水資源方面大顯神通。
        據(jù)中國(guó)膜工業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)尤金德介紹，分離膜是一個(gè)典型的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在工業(yè)和市政水處理上的戰(zhàn)略地位日益凸顯。去年10月10日，中國(guó)化工集團(tuán)公司杭州水處理技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心建設(shè)的國(guó)內(nèi)最大膜法海水淡化項(xiàng)目——曹妃甸5萬(wàn)噸/天膜法海水淡化項(xiàng)目順利出水，標(biāo)志著我國(guó)的膜法海水淡化工程取得了里程碑式的突破；在市政用水方面，將于2012年7月1日強(qiáng)制實(shí)施的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》將飲用水指標(biāo)由原標(biāo)準(zhǔn)的35項(xiàng)增至106項(xiàng)，并提高了8項(xiàng)指標(biāo)，靠傳統(tǒng)水處理工藝是不可能達(dá)到的，采用膜法工藝對(duì)飲用水進(jìn)行深度處理將成為必經(jīng)之路；在工業(yè)廢水處理和循環(huán)利用方面，膜法工藝也已經(jīng)獲得普遍認(rèn)可，例如張家港保稅港區(qū)的工業(yè)園污水處理項(xiàng)目通過(guò)采用膜技術(shù)實(shí)現(xiàn)了零排放。
        膜分離技術(shù)把化工行業(yè)在水資源保護(hù)中的重要性體現(xiàn)得淋漓盡致，業(yè)內(nèi)人士對(duì)此充滿(mǎn)期待。