電力企業(yè)正面臨著2008年以來最為嚴峻的運營壓力，局部地區(qū)電荒苗頭再現(xiàn)，部分省市或再次面臨拉閘限電考驗。在通脹壓力有所緩解的背景下，電價近期在全國范圍內上調的必要性、可能性正進一步加大。同時，明年1月1日開始實施的火電廠排放新標準，也增加了上調電價的緊迫性。
　　電力企業(yè)正面臨發(fā)電虧錢的窘境。從電力企業(yè)三季報可以看出，前三季度電力板塊利潤額同比下滑逾26%。企業(yè)面臨的資金壓力巨大，有部分電廠負債率已經接近150%。
　　在這種情況下，電監(jiān)會近期預警稱，中部六省份今冬明春或將面臨有史以來最嚴重的電力短缺，部分省市將再次面臨拉閘限電的考驗。目前已進入供電供暖旺季，推升動力煤價格季節(jié)性上漲的因素增加，這將使電力企業(yè)的日子更加難過。
　　另外，《火電廠大氣污染物排放標準》將于明年1月1日起實施。據中電聯(lián)初步測算，環(huán)保標準的提高將每年增加火電廠900億-1100億元的運行費用。在脫硝電價尚未出臺的情況下，電力企業(yè)很難在已經嚴重虧損的情況下承擔如此之大的運行成本。
　　基于上述因素，短期內保障電力安全供應的必要性大增。如不及時上調電價，已經虧損嚴重的電力企業(yè)將更加缺乏發(fā)電積極性，而缺電對宏觀經濟的影響是顯而易見的。
　　有關部門近期已將電價調價方案上報。考慮到通脹下降趨勢已經確立，電價調價方案近期獲批的可能性較大。
　　業(yè)內人士推測，此次調價或延續(xù)此前上調電價邏輯。今年4月10日，發(fā)改委上調了12個省份上網電價，上調幅度在2分/千瓦時左右。6月1日，發(fā)改委又上調15個省市工商業(yè)、農業(yè)用電價格。因此，此次調價仍有可能先上調上網電價，后上調銷售電價?？紤]到電力企業(yè)的虧損是全國范圍的，因此調價范圍可能不再限于局部。
　　據測算，1分/千瓦時的上網電價提升可以覆蓋約25元/噸原煤價格上漲的成本壓力。以平均水平測算，上網電價上調2分/千瓦時，電力企業(yè)盈利可恢復至2010年末的水平。
　　若此次調價預期落實，將對緩解短期電荒，提升電力企業(yè)業(yè)績有一定積極作用。但根據以往經驗，電價提升帶來的利潤空間很快又會被上漲的煤炭價格所吞噬。因此，基于行政手段的煤電聯(lián)動只是縮小煤電矛盾的一個過渡辦法，解決煤電頂牛的制度難題，還需要進一步深化電力體制改革，理順上下游之間的癥結，這將是一項長期而又艱巨的任務。（巧凡）