農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格水平事關(guān)今年物價(jià)調(diào)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格是“安天下、穩(wěn)民心”的大事。近期政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的調(diào)控尤為密集8月份兩次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議專門就糧食生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格制定了政策措施隨后國(guó)家發(fā)改委等相關(guān)部委也就農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和價(jià)格穩(wěn)定出臺(tái)了相關(guān)實(shí)施辦法。調(diào)控政令頻出充分表明了決策層平抑農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定物價(jià)總體水平的堅(jiān)定決心。

         近兩月來(lái)國(guó)家關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控的相關(guān)政策密集出臺(tái)。到上周末國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議主題連續(xù)兩周鎖定“菜籃子”工程研究部署進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)、保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定的六條政策措施被稱為菜籃子“國(guó)六條”。

　　    8月11日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署進(jìn)一步支持晚稻及秋糧生產(chǎn)的政策措施。中央財(cái)政安排11億元資金對(duì)南方主產(chǎn)區(qū)7300萬(wàn)畝雙季晚稻和東北地區(qū)6000萬(wàn)畝粳稻實(shí)行增施肥促早熟防病蟲補(bǔ)助奪取秋糧豐收保障市場(chǎng)供應(yīng)管理通脹預(yù)期促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　   　 7月28日國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合多部委一次性發(fā)布了三個(gè)與農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的政府文件分別涉及大宗農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控體系和機(jī)制、糧食最低收購(gòu)價(jià)和臨時(shí)存儲(chǔ)糧油收購(gòu)政策以及《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》。

　　    業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為雖然導(dǎo)致下半年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的不確定因素依然存在但國(guó)家有關(guān)平抑農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的一系列組合拳力度從嚴(yán)手段翻新凸顯了政府管理通脹預(yù)期的決心。

引入骨干企業(yè)參與調(diào)控

　　   “米袋子”、“菜籃子”價(jià)格調(diào)控將落實(shí)省市長(zhǎng)責(zé)任制國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部等12部委日前聯(lián)合發(fā)布文件稱適當(dāng)引入一定數(shù)量骨干企業(yè)作為現(xiàn)行宏觀調(diào)控體系的補(bǔ)充參與對(duì)現(xiàn)行大宗農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的宏觀調(diào)控此舉可以防止企業(yè)的趨利行為與政府調(diào)控目標(biāo)產(chǎn)生矛盾弱化政府調(diào)控的效果。

　　    與此同時(shí)針對(duì)近期漸漸增強(qiáng)的糧價(jià)上漲預(yù)期國(guó)家發(fā)改委再發(fā)通知強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格執(zhí)行糧食最低收購(gòu)價(jià)和臨時(shí)存儲(chǔ)糧油收購(gòu)政策。當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格高于國(guó)家規(guī)定的最低收購(gòu)價(jià)和臨時(shí)存儲(chǔ)價(jià)格時(shí)要立即停止政策性收購(gòu)可延長(zhǎng)空庫(kù)期。

　　    7月15日前后因小麥價(jià)格持續(xù)走高中儲(chǔ)糧在有關(guān)部門的要求下暫停全國(guó)范圍內(nèi)的小麥托市收購(gòu)被認(rèn)為是收儲(chǔ)制度變革的標(biāo)志事件。

　　    此外據(jù)國(guó)家發(fā)改委等三部門通報(bào)近期7家涉嫌串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格的企業(yè)被物價(jià)部門處以最高100萬(wàn)元的處罰。

擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控范圍

　　    有專家指出民間游資炒作也可能是今年以來(lái)農(nóng)產(chǎn)品保持高價(jià)的原因之一。今年上半年大蒜、綠豆、土豆價(jià)格持續(xù)暴漲。近期生姜等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格再次飆升因而打擊游資炒作農(nóng)產(chǎn)品已引起中央和地方有關(guān)部門長(zhǎng)期重視近日發(fā)改委再出重拳擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控范圍制止農(nóng)產(chǎn)品囤積和價(jià)格炒作行為持續(xù)發(fā)生 涉嫌囤積炒作的一些企業(yè)被查處。這已是從5月起國(guó)家第四度出手抑制農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)。

　　    不少專家指出近期小品種農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格再次異動(dòng)的事實(shí)歸根結(jié)底與此類市場(chǎng)供需失衡有著必然聯(lián)系。除了小麥、玉米、大豆、稻谷四大主要糧食作物價(jià)格之外我國(guó)對(duì)綠豆、大蒜等雜糧雜豆和小品種的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格也亟待建立更為完善和健全的價(jià)格監(jiān)控和產(chǎn)能調(diào)配機(jī)制。

        中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)常清教授建議通過(guò)不斷完善小品種農(nóng)產(chǎn)品之間的價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制為此類小品種農(nóng)產(chǎn)品搭建有效的市場(chǎng)運(yùn)行的路徑來(lái)徹底解決價(jià)格巨幅震蕩的問(wèn)題。他建議盡快推出小品種農(nóng)產(chǎn)品期貨杜絕小品種農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的人為操縱。（邵小萌）