今年國內(nèi)尿素產(chǎn)量增加較快，但需求同比下降，市場供大于求的形勢十分明顯。據(jù)國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計，1－8月份，國內(nèi)尿素生產(chǎn)總量4293萬噸(實物量），比去年同期的3917萬噸增加了376萬噸，增幅達到9.6%。即使第四季度尿素產(chǎn)量不再增長，2009年全年尿素產(chǎn)量仍將突破6000萬噸，加上2008年末結(jié)轉(zhuǎn)到2009年度的社會尿素庫存，今年全年尿素總供應(yīng)量大約6700萬噸。   
    從1-9月份來看，國內(nèi)農(nóng)用尿素需求總體上保持了穩(wěn)定，東北地區(qū)甚至略有增長，工業(yè)需求下降明顯，尤其是東南沿海地區(qū)工業(yè)尿素用量減少了大約40%，復(fù)合肥行業(yè)對尿素原料的需求也在減少；尿素出口量大幅下降，1－8月份出口尿素124萬噸，同比下降了約70%。
    進入10月份，國內(nèi)農(nóng)用尿素市場實際需求極少，工業(yè)需求也難有明顯增加，國內(nèi)尿素市場全面進入淡季儲備階段。9月底開始的國家化肥商業(yè)淡季儲備計劃將有力地促進淡儲拿貨數(shù)量的增加，廠商聯(lián)合化解庫存壓力，為明年春季用肥提供堅實的保障，但是由于是淡季儲備期間，考慮到財務(wù)費用、倉儲成本以及明年春季市場的不確定性，主觀和客觀因素都要求國內(nèi)尿素市場價格在整體上保持低位運行。
    隨著目前的一些新建裝置陸續(xù)投產(chǎn)，預(yù)計2010年中國尿素產(chǎn)能將突破6600萬噸，未來2－3年內(nèi)突破7000萬噸的可能性也很大。其結(jié)果是尿素市場供大于求的形勢將更加嚴重，必將導(dǎo)致部分生產(chǎn)裝置閑置或者永久關(guān)停。目前我國尿素生產(chǎn)企業(yè)有180余家，其中70%左右的生產(chǎn)能力為煤頭，將近30%的生產(chǎn)能力為氣頭。天然氣價格的上漲趨勢將嚴重削弱氣頭尿素的競爭優(yōu)勢，為尿素行業(yè)的整合帶來新的變數(shù)。
    近幾年來一直如火如荼地進行著的行業(yè)整合在未來兩三年內(nèi)有望加快進程，具有上下游整體資源優(yōu)勢、生產(chǎn)技術(shù)和管理優(yōu)勢以及區(qū)域營銷優(yōu)勢的企業(yè)將最終勝出。
    通過以上分析可以看出，中國尿素產(chǎn)能已明顯供大于求，未來二、三年內(nèi)產(chǎn)能還將進一步增加，導(dǎo)致供大于求的形勢更加惡化，今年是近幾年來尿素行業(yè)最困難的一年；未來幾年行業(yè)整合將進一步加快，國內(nèi)尿素生產(chǎn)企業(yè)仍將面臨嚴峻的市場考驗；即使淘汰一批高消耗的尿素生產(chǎn)能力，中國尿素除完全可以滿足國內(nèi)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要之外，還應(yīng)當適量地出口以改善國內(nèi)的供求關(guān)系，這樣將有助于中國氮肥行業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展；國際市場尿素供需缺口不大，這決定著生產(chǎn)成本相對較高的中國尿素出口即使適當放開也很難出現(xiàn)“出口過量”，基本上不會造成國內(nèi)供應(yīng)不足。
    尿素屬于資源性和能源轉(zhuǎn)化產(chǎn)品，國產(chǎn)尿素應(yīng)當首先滿足國內(nèi)工農(nóng)業(yè)需求，這一原則是我們絕對應(yīng)當堅持并遵守的，也應(yīng)當支持國家不鼓勵尿素出口的政策。
    在尿素生產(chǎn)明顯供大于求的形勢下，讓企業(yè)適當?shù)貐⑴c國際競爭、充分利用國際國內(nèi)兩個市場對中國化肥工業(yè)的持續(xù)發(fā)展也是必要的。建議在保證內(nèi)需、服務(wù)三農(nóng)的基礎(chǔ)上制定出一個適合我國國情且相對長期穩(wěn)定的出口關(guān)稅政策，既能消化國內(nèi)過剩產(chǎn)能又能保證國內(nèi)化肥價格的相對穩(wěn)定。目前情況下，為了緩解因為供大于求導(dǎo)致市場在較長時期內(nèi)低位運行給整個氮肥行業(yè)帶來的虧損壓力，建議國家能夠進一步降低對尿素出口的關(guān)稅限制。
    建議國家相關(guān)部門能夠?qū)十a(chǎn)業(yè)制定出一個中長期發(fā)展規(guī)劃，加快化肥行業(yè)內(nèi)部整合，避免國內(nèi)化肥產(chǎn)能的盲目性擴張，鼓勵具有成本優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢的大型化肥企業(yè)做大做強。（從易）