農(nóng)業(yè)部發(fā)出通知強(qiáng)調(diào):加強(qiáng)測(cè)土配方施肥項(xiàng)目管理工作
來(lái)源:中國(guó)化肥網(wǎng) 作者:鐘隆望 發(fā)布時(shí)間:2009-11-18 閱讀次數(shù):3396次
最近,農(nóng)業(yè)部發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)測(cè)土配方施肥項(xiàng)目管理工作的通知》,要求各地切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理,強(qiáng)化各項(xiàng)措施落實(shí),著力推進(jìn)測(cè)土配方施肥工作可持續(xù)開(kāi)展。
《通知》表明,今年是實(shí)施測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目的第五年,項(xiàng)目組織實(shí)施單位覆蓋到所有農(nóng)業(yè)縣(場(chǎng))。隨著實(shí)施范圍不斷擴(kuò)大和技術(shù)推廣不斷深入,測(cè)土配方施肥工作面臨著一些新情況和新問(wèn)題。為此,農(nóng)業(yè)部提出以下要求:
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),防止思想松懈
目前,測(cè)土配方施肥已由局部性工作轉(zhuǎn)為全局性工作,由階段性工作轉(zhuǎn)為長(zhǎng)期性工作。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要樹(shù)立長(zhǎng)期開(kāi)展測(cè)土配方施肥工作的思想意識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。新建項(xiàng)目縣(場(chǎng)、單位),要建立健全項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),盡快建章立制,確保項(xiàng)目順利實(shí)施;合并申報(bào)的地市級(jí)(或農(nóng)場(chǎng))項(xiàng)目單位,要以項(xiàng)目單位為主體,整體推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施,搞好溝通協(xié)調(diào),整合技術(shù)力量,建立財(cái)權(quán)事權(quán)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的有效工作機(jī)制,杜絕各自為政、工作推諉現(xiàn)象發(fā)生。
二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)服務(wù)能力
近幾年來(lái),通過(guò)實(shí)施測(cè)土配方施肥,土肥技術(shù)隊(duì)伍有了長(zhǎng)足發(fā)展,為測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目的順利推進(jìn)提供了有力支撐。但一些地方土肥專業(yè)人員缺乏、技術(shù)力量相對(duì)薄弱的問(wèn)題依然存在,嚴(yán)重影響了測(cè)土配方施肥工作的整體推進(jìn)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要按照項(xiàng)目實(shí)施的基本要求,采取有力措施,穩(wěn)定技術(shù)隊(duì)伍,充實(shí)人員力量,改善服務(wù)手段。每個(gè)項(xiàng)目縣(場(chǎng)、單位)必須有土壤肥料推廣機(jī)構(gòu),專業(yè)技術(shù)人員不得少于5人。
三、嚴(yán)格項(xiàng)目管理,規(guī)范組織實(shí)施
部分地區(qū)沒(méi)有嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范操作,存在著擅自更改田間試驗(yàn)方法和土壤樣品檢測(cè)方法,土壤樣品采集檢測(cè)數(shù)量和田間試驗(yàn)數(shù)量不足,施肥指標(biāo)體系和項(xiàng)目數(shù)據(jù)調(diào)度匯總滯后,配方施肥技術(shù)到田率不夠等問(wèn)題。對(duì)此,省級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要加大監(jiān)管力度,督導(dǎo)項(xiàng)目縣(場(chǎng)、單位)嚴(yán)格按照 《測(cè)土配方施肥技術(shù)規(guī)范》,組織開(kāi)展測(cè)土配方施肥工作。每個(gè)項(xiàng)目縣(場(chǎng)、單位)要確保村有百畝示范方、鄉(xiāng)有千畝示范片、縣有萬(wàn)畝示范區(qū),每個(gè)示范區(qū)要有一個(gè)展示宣傳牌、一套施肥技術(shù)方案,切實(shí)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
四、加強(qiáng)資金監(jiān)管,提高使用效益
各地要嚴(yán)格按照資金管理要求,加強(qiáng)資金監(jiān)管,規(guī)范使用行為,嚴(yán)禁截留挪用和超范圍支出,會(huì)計(jì)科目設(shè)置務(wù)必按財(cái)務(wù)規(guī)定執(zhí)行。今年合并申報(bào)的新建項(xiàng)目單位,由于涉及所屬縣級(jí)行政區(qū)域或農(nóng)場(chǎng),尤其要注重資金的監(jiān)管,按照資金管理有關(guān)規(guī)定,統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施和資金使用,做到集中使用管理,嚴(yán)禁將項(xiàng)目資金分配到下屬實(shí)施單位。確需委托的項(xiàng)目任務(wù),要與具體執(zhí)行單位簽訂委托協(xié)議,明確目標(biāo)任務(wù)、資金使用要求和安全監(jiān)管責(zé)任,發(fā)揮資金使用效益,確保項(xiàng)目資金安全。
五、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,狠抓工作落實(shí)
各級(jí)農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督管理,按照項(xiàng)目實(shí)施方案和項(xiàng)目合同,加強(qiáng)項(xiàng)目檢查指導(dǎo),及時(shí)掌握項(xiàng)目任務(wù)落實(shí)、資金使用、工作進(jìn)度、效果評(píng)價(jià)等情況。加強(qiáng)項(xiàng)目考核,完善考核辦法和獎(jiǎng)懲機(jī)制,把農(nóng)民滿意度、技術(shù)普及率和到田率作為重要的考核內(nèi)容;要加強(qiáng)肥料質(zhì)量監(jiān)管,特別要注重對(duì)配方肥生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)管,建立配方肥生產(chǎn)質(zhì)量追溯制度,定期組織肥料市場(chǎng)抽查,切實(shí)維護(hù)合法企業(yè)的權(quán)益,保護(hù)農(nóng)民的切身利益。 (鐘隆望)