國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人９日說(shuō)，國(guó)務(wù)院公布的《關(guān)于進(jìn)一步深化化肥流通體制改革的決定》對(duì)于建立化肥經(jīng)銷的責(zé)任追溯制度，維護(hù)農(nóng)民利益將發(fā)揮重要作用。
　  據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為建立化肥經(jīng)銷的責(zé)任追溯制度，《決定》要求“建立進(jìn)貨驗(yàn)收制度、索證索票制度、進(jìn)貨臺(tái)賬和銷售臺(tái)賬制度，相關(guān)記錄必須保存至化肥銷售后兩年”，  “化肥經(jīng)營(yíng)者要對(duì)所銷售化肥的質(zhì)量負(fù)責(zé)，在銷售時(shí)應(yīng)主動(dòng)出具質(zhì)量保證證明”。
　  這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，化肥經(jīng)營(yíng)是維護(hù)化肥質(zhì)量，提高為農(nóng)服務(wù)水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為了最大限度地保護(hù)農(nóng)民利益，同時(shí)也維護(hù)正當(dāng)合法經(jīng)營(yíng)者的權(quán)益，《決定》要求化肥經(jīng)營(yíng)者建立上述制度，向購(gòu)買者提供質(zhì)量保證證明，有義務(wù)向化肥使用者提供咨詢服務(wù)，不得有摻雜摻假等損害消費(fèi)者利益的行為。
　  據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹，此次進(jìn)一步深化化肥流通體制改革本著放開(kāi)市場(chǎng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范秩序、加強(qiáng)監(jiān)管，改善服務(wù)、提高效率的原則，放開(kāi)化肥經(jīng)營(yíng)，取消對(duì)化肥經(jīng)營(yíng)企業(yè)所有制性質(zhì)的限制，允許具備條件的各種所有制及組織類型的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體進(jìn)入化肥流通領(lǐng)域，開(kāi)展化肥經(jīng)營(yíng)。
　  在放開(kāi)化肥經(jīng)營(yíng)限制的同時(shí)，為了維護(hù)市場(chǎng)秩序，國(guó)家在《決定》中提出了必要的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，明確了化肥經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任和義務(wù)，對(duì)化肥經(jīng)營(yíng)行為提出了規(guī)范性要求，對(duì)有關(guān)部門和地方政府在加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管方面的責(zé)任作出相應(yīng)規(guī)定。此外，鼓勵(lì)大型化肥生產(chǎn)、流通企業(yè)整合網(wǎng)絡(luò)資源，發(fā)展連鎖、集約化經(jīng)營(yíng)，提高為農(nóng)服務(wù)水平。 （李若昕  江國(guó)成）