去年第四季度以來的化肥出口狂潮，終于因近期“特別關(guān)稅”的出臺戛然而止。4月18日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會下發(fā)《關(guān)于化肥類產(chǎn)品加征特別出口關(guān)稅的通知》，表示自2008年4月20日至9月30日國內(nèi)用肥旺季內(nèi)，對所有貿(mào)易形式、地區(qū)、企業(yè)出口的化肥類產(chǎn)品及部分原料，在現(xiàn)有出口稅率的基礎(chǔ)上，以出口價(jià)格為基礎(chǔ)，加征特別出口關(guān)稅，稅率為100%。

　　對于政策的出臺，國內(nèi)化肥生產(chǎn)商是有苦難言。一方面，是迅速上漲的成本壓力；另一方面，是國家對化肥價(jià)格的嚴(yán)格控制。據(jù)了解，長期以來我國對化肥產(chǎn)業(yè)進(jìn)行多環(huán)節(jié)補(bǔ)貼，主要涉及用電、運(yùn)輸、增值稅等方面，但是上游的原材料價(jià)格卻是完全市場化。而隨著國內(nèi)肥價(jià)與國際肥價(jià)的日益聯(lián)動，使得諸多政策日見疲軟。

　　壓力巨大

　　中國化工信息中心化肥部經(jīng)理陳麗說：“以往化肥價(jià)格都是受季節(jié)波動，但是去年至今，大多數(shù)的化肥產(chǎn)品的價(jià)格都在連續(xù)上漲?！?

　　春耕春播之前，化肥價(jià)格的漲勢突然變得更加兇猛。

　　“今年的化肥價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我們農(nóng)戶的預(yù)期，我們一點(diǎn)心理準(zhǔn)備也沒有。”山東省泰安市東平縣后屯鎮(zhèn)農(nóng)民王慶林給《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者算了一筆賬，“拿復(fù)合肥來說，一畝糧田，夏秋兩季一般需要200-250斤，現(xiàn)在的價(jià)格是每袋(100斤)180-190元。而小麥和玉米的價(jià)格基本在0.82-0.90元/ 斤，這樣算下來，種糧還有啥可賺呢？”

　　而高價(jià)之下，化肥生產(chǎn)企業(yè)也并沒有獲得額外利潤?！耙贿吺秋w漲的成本，一邊是限定的出廠價(jià)，生產(chǎn)企業(yè)的壓力大得難以想像?！睋?jù)云天化（愛股,行情,資訊）國際化工股份有限公司市場部經(jīng)理任亞杰介紹，磷肥生產(chǎn)所需要的硫磺，從2007年下半年開始，價(jià)格幾乎漲了10倍，中國后期進(jìn)口硫磺到岸價(jià)將會達(dá)到750美元/噸，運(yùn)到企業(yè)已是6200多元/噸，而硫磺占到磷銨成本的1/2，僅此一項(xiàng)就增加成本2300元/噸左右。

　　目前國家硫磺價(jià)格居高不下。4月上旬，國際硫磺價(jià)格仍為上漲走勢。中國硫磺受制于國際市場，目前進(jìn)口量約占全球貿(mào)易量的1/3。4月中旬，國際硫磺價(jià)格仍為上漲走勢。

　　硫磺價(jià)格飛漲成為磷肥生產(chǎn)商的噩夢，而煤炭價(jià)格的上漲同樣關(guān)系到氮肥生產(chǎn)商的未來。據(jù)中國氮肥工業(yè)協(xié)會有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，現(xiàn)在山東氮肥企業(yè)生產(chǎn)原料煤的到廠價(jià)格在1100元/噸左右，河南則在900元/噸上下，即使在煤炭產(chǎn)地山西，原料煤價(jià)格也達(dá)到800多元/噸。

　　實(shí)際上，在出口受限之后。除了成本上升之外，國內(nèi)的化肥生產(chǎn)企業(yè)還要面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)，那就是產(chǎn)能過剩。“目前國內(nèi)化肥產(chǎn)能‘供大于求’，在出口停下來之后，過剩的產(chǎn)能必然導(dǎo)致價(jià)格競爭，那么上升的成本傳導(dǎo)的出口在哪里？”一業(yè)內(nèi)人士稱。

　　出口難控

　　在專家看來，加征100%出口關(guān)稅的政策應(yīng)該更早出臺?！斑@次的出口關(guān)稅上調(diào)終于調(diào)到了點(diǎn)子上。”中國農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院院長張福鎖說。

　　但在《關(guān)于化肥類產(chǎn)品加征特別出口關(guān)稅的通知》中，“禁止化肥出口”這一條卻并未正式成文。

　　長江證券（愛股,行情,資訊）化工行業(yè)分析師徐斌指出，化肥出口關(guān)稅的大幅調(diào)高，意味著國家變相實(shí)行禁止化肥出口，出口量較大的氮磷肥行業(yè)面臨較大的沖擊，但這并不意味著就封死了化肥廠商的出口之路。

　　在年初氮肥出口關(guān)稅被上調(diào)至30%以后，即有分析師計(jì)算出“仍能出口”。

　　該分析師認(rèn)為，在東南亞和中國出口尿素到岸價(jià)格普遍在350美元/噸左右時(shí)，30%出口關(guān)稅下，扣除一些費(fèi)用和中間商利潤，相當(dāng)于人民幣1750元/噸左右的出廠價(jià)，仍能出口。而35%出口關(guān)稅下，相當(dāng)于人民幣1670元/噸的出廠價(jià)，出口要根據(jù)國內(nèi)價(jià)格情況。

　　但2008年上半年需求旺季的到來，國內(nèi)氮肥將出現(xiàn)供貨偏緊的局面。國內(nèi)產(chǎn)品不需要出口，產(chǎn)品價(jià)格將出現(xiàn)上漲。而明年4季度關(guān)稅下調(diào)到25%，如果國際價(jià)格和目前持平，則又能出口。

　　即使在此次化肥出口關(guān)稅再次上調(diào)后，該分析師仍然認(rèn)為，“國家的政策傾向很明顯，執(zhí)行期限為4月20日到9月20日，政府只是想控制化肥價(jià)格的快速上漲，并不想把化肥生產(chǎn)企業(yè)打垮，到4季度化肥出口關(guān)稅將回到20%-25%的水平，生產(chǎn)企業(yè)將能夠出口?！?

　　另一方面，還要看國際國內(nèi)價(jià)格對比情況。

　　如果中國停止出口，世界市場上的磷肥價(jià)格很有可能在現(xiàn)在的1100美元/噸的價(jià)位上繼續(xù)上升。該分析師測算，只要達(dá)到了1400美元/噸的價(jià)位，即使加征100%的出口關(guān)稅，并扣除掉相關(guān)費(fèi)用，磷肥出口依然有利可圖。（初靈）